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            索引號 hnyx-0001/2022-03629 發文機關 發布時間 2022-05-26
            有效時間 所屬主題 公開對象
            發文類型 公開部門 狀 態

            攸縣人民政府辦公室 關于印發《攸縣2022年度農村改廁工作方案》的通知

            攸縣政府門戶網站:www.whywedrive.com 更新時間:2022-05-26 訪問量: [打印] [關閉] 字體大小:

            攸政辦函〔202230

             

            攸縣人民政府辦公室

            關于印發《攸縣2022年度農村改廁

            工作方案》的通知

             

            各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直相關單位:

            現將《攸縣2022年度農村改廁工作方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

             

             

             

            攸縣人民政府辦公室   

                                              2022520  

             

             

             

            攸縣2022年度農村改廁工作方案

             

            為深入貫徹習近平總書記關于農村“廁所革命”的重要批示精神,踐行“三高四新”戰略。全面落實2022年省委和市委農村工作會議相關要求,根據《湖南省鄉村振興局關于做好 2022 年度全省農村戶用衛生廁所改(新)建工作的通知》(湘振局發〔202211號)文件精神,有序推進我縣農村改廁工作,保質保量完成重點民生實事項目農村改廁任務,結合我縣實際,制定本工作方案。

            一、總體要求

            堅持數量服從質量、進度服從實效,求好不求快總方針,堅持自愿申報、統籌兼顧,好字當頭、質量優先,先建機制、后建工程,發動群眾、好事辦好三十二字工作要求,堅持首廁過關帶動每廁過關工作機制,把農村改廁與污水治理相結合、與農村人居環境整治行動相結合、與美麗鄉村建設相結合,堅持政府引導、農民主體,規劃引領、統籌推進,因地制宜、分類施策,建管并重、注重長效,科學穩步高質量推進農村廁所革命。

            二、目標任務

            (一)戶廁。全縣完成農村戶廁改(新)建15400戶,采用“三格式”或“三格式+小型人工濕地”化糞池無害化處理技術,因地制宜選用單戶或多戶聯建模式。

            (二)公廁。全縣改(新)建公廁共30座,由村級申報,鄉鎮(街道)初核,縣鄉村振興局對選址進行復核審定。

            三、改廁對象

            農村戶廁改廁工作在充分尊重群眾意愿的前提下,以生態敏感脆弱區、鄉村振興重點幫扶村和示范創建村、美麗宜居屋場、國省干道沿線村、湘贛邊邊界村、兩山鐵路沿線村以及已開展農村生活污水治理或畜禽糞污治理的村(社區)等為主。嚴格落實“四改、四不改”要求,四改,即旱廁戶、無廁戶、新建房戶、積極申請戶必須改;四不改,即近兩年有新建房屋計劃戶、納入城市建設的拆遷戶、強烈抵觸戶、常年無人在家戶暫不納入。

            四、改廁要求

            (一)統一改造標準

            1.統一產品標準。化糞池產品必須符合國標要求,原則上選用無害化、防腐性能好且具有防滲漏功能的一體纏繞式或二八式玻璃鋼三格化糞池,是省、市主管部門指導名錄內的產品,且必須能提供省市場監督管理部門認可的檢測報告。產品采購由縣鄉村振興局按程序公開統一招標采購,簽訂規范的采購合同,明確生產廠家質量責任及質保年限等。

            2.統一模式標準。結合我縣實際,因地制宜推廣單戶三格式化糞池、聯戶三格式化糞池、三格式化糞池+“小微人工濕地、下水道集中管網收集等四種模式。

            3.統一技術標準。農村廁所(戶廁與公廁)改造應結合村鎮規劃和住宅建設等進行合理布局。改(新)建農村廁所及化糞池應盡量遠離水井或其他地下取水構筑物(間距大于5m),防止污染水源。戶廁應入室,沒有條件改造入室的,可采用多戶共建一個小規模的無害化衛生公廁。排氣管應安裝在第一池,靠墻固定安裝,外觀應和住房建筑協調,高于戶廁屋檐或圍墻墻頭50厘米,當設置在其他隱蔽部位時,應高出地面不小于2米。三格化糞池頂部設置清渣口和清糞口,直徑不小于20厘米,第三池清糞口可根據清掏方式適當擴大。清渣口和清糞口應高出硬化地面不小于10厘米,若硬化后達不到此高度時應在口沿加裝井筒。

            4.統一編號規則。本年度戶廁實行統一編號及段號分配,戶廁地面硬化后編號,規則為建造年份后2位數+ 5位數字(共7位數字)。各鄉鎮(街道)改(新)建的戶廁編號起始至終止編號分配詳見附表,編號開始兩位“22”為年份。編號要采用拓印的形式,牢固、明晰地體現在廁屋或化糞池地表等位置。

            5.統一驗收標準。室內:廁屋結構完整安全,廁屋有照明、通風及防蚊蠅等設施,墻面平整,地面防滑;廁屋地面高出室外地面10厘米以上。室外:化糞池整體及各格池間不滲漏;進糞管內徑不小于10厘米,與排便孔密封緊固連接;三格化糞池頂部高地面不小于10厘米,直徑不小于20厘米;清渣口和清糞口應加蓋;有鎖閉或防墜裝置。安裝使用:浴室與廁屋共用的應將便池設置不小于15厘米的高差,并防止洗滌、廚房等其他生活污水流入化糞池;化糞池安裝位置合理,不高于廁所;化糞池糞污半年檢查并清掏一次,不影響進糞管和過糞管的暢通;化糞池區域上方不堆壓重物,應有禁壓、禁火標志。

            (二)統一規劃放樣

            1.科學合理規劃。化糞池選址位置由鄉鎮(街道)統一組織人員進行規劃,要與廚房形成有效隔離。采用三格化糞池改廁模式的應單獨規劃管道,防止廚房、洗澡水進入化糞池,防止降低無害化處理效果;采用集中管網式模式的水管排污道主線路由鎮村統一測繪設計,做到科學合理。

            2.統籌公廁模式。農村公廁優先選擇在農貿市場、門前三小、幸福屋場、鄉村旅游資源村、美麗鄉村創建村、鄉村振興示范村等流動人口較多的地段,由鄉鎮(街道)統籌選址進行改(新)建。原則上各地新建公廁的樣式和造價相對統一。

            (三)統一施工隊伍

            1.以鄉鎮(街道)為單位,選擇具有資質的專業施工隊,施工人員必須經專業培訓合格后才能進行改廁施工。

            2.施工完成后,施工隊伍要負責指導農戶做好后期養護等工作。

            (四)統一監理驗收

            1.探索建立改廁監理機制。監理單位依據相關規定、標準規范和合同對改廁施工質量、進度、造價、驗收以及安全文明生產等進行監理。村級督促監理人員對化糞池到村后的外觀質量及安裝前后的滲漏情況進行查驗并做好相關記錄,壓實監理責任。

            2.建立健全評估驗收機制。鄉鎮(街道)在施工完畢及時組織村委及施工單位進行逐戶初驗及整改,對農戶檔案進行逐戶整理,做到竣工一戶,驗收一戶,檔案整理一戶。待全鎮年度改廁任務完成后及時向縣鄉村振興局提請正式驗收。縣鄉村振興局委托第三方機構嚴格對轄區內改廁情況進行統一驗收,依據標準逐村逐戶查驗,建立驗收臺賬。第三方機構完成驗收后,縣鄉村振興局按照不低于30%的樣本數據進行復核。將第三方評估和縣鄉村振興局復核納入改廁工作專項考核內容。

            3.試點建立后期運維機制。各鄉鎮(街道)要依托已建好的村民微信群及村務公開平臺,及時發布信息,主動引導輿論,回應群眾訴求,開展改廁后期回訪,把正確使用戶廁、維護管理戶廁落實到每一個改廁戶。

            五、獎補標準與資金撥付

            (一)戶廁改(新)建獎補標準,中央省市獎補資金實行專款專用,全部用于產品采購、糞污達標排放治理,縣本級資金用于施工獎補。采取“先建后補、以獎代補”的方式分批次撥付(1500/戶)。

            (二)改(新)建公廁獎補標準,縣財政統籌相關資金進行獎補(按5萬元/座)。

            (三)考核獎勵資金154萬元。為調動改廁工作積極性,確保改廁工作如期如質完成,由縣鄉村振興局制定2022年全縣改廁工作考核方案,按季度考核結果進行獎補。

            (四)其他費用。包括宣傳培訓、招標采購、示范村打造、監理驗收、后期維護、標識標牌、年度考評考核等,由縣鄉村振興局在專項資金中予以列支。

            (五)加強資金管理。采取以獎代補、先建后補、鼓勵農戶投工投勞等方式引導農民自愿改廁。實行資金專項管理、專款專用,嚴格執行招投標有關規定,嚴禁截留、擠占、挪用和虛報套取專項資金,并加強資金使用情況審計監督。

            五、工作步驟

            (一)調查摸底。要堅持一戶一宅一廁的原則,采取自下而上的方式對本轄區十四五期間,特別是本年度的農村改廁計劃進行摸底調查,摸清農村戶用廁所現狀,主要包括廁所的數量、類型、糞污處理方式等。要充分尊重農民意愿,堅持盡力而為、量力而行,做到實事求是、符合實際。

            (二)動員部署。各鄉鎮(街道)要根據今年農村改廁工作任務的安排和要求,于20225月制定具體實施方案,壓實責任,召開改廁工作部署會議;完成施工隊伍的組織和培訓。

            (三)組織實施。改廁工程施工以鄉鎮(街道)為主體,分級組織實施,分時間段推進,各鄉鎮(街道)要加強建設改造工程的督促、指導。確保20227月份不少于25%的任務開工建設,20228月份不少于50%的任務開工建設,20229月份不少于75%的任務開工建設,20221015日之前完成建設任務。為防止下沉,安裝好罐體后至少相隔一個月再硬化,最遲硬化時間不得超過20221031日。202211月底之前要完成驗收。

            六、工作措施

            (一)強化組織領導。成立攸縣農村廁所改造工作領導小組,由分管副縣長任組長,縣委辦、縣政府辦、縣發改局、縣財政局、縣審計局、縣衛健局、縣農業農村局、縣水利局、縣市場監管局、縣生態環境局、縣鄉村振興局等部門單位負責人任成員。全縣農村改廁工作在縣委、縣政府領導下,縣直相關部門及各鄉鎮(街道)各司其職。其中縣鄉村振興局具體負責組織、部門協調工作、糞池采購、業務培訓、組織對項目進行驗收及考核等工作;縣財政局負責資金籌措與撥付;縣衛健局負責對改造后戶廁無害化處理抽樣檢測;鄉鎮(街道)負責戶廁摸排、工程實施、初驗與運維、系統數據錄入、指導村委建立一戶一檔等工作。強化各鄉鎮(街道)主體責任,各鄉鎮(街道)主要領導是本地農村改廁工作第一責任人,切實抓好農村改廁工作的組織領導和推進落實。

            (二)強化統籌推進。堅持“縣級統籌、鄉鎮負責”的基本原則,縣級統一招標采購化糞池產品,以鄉鎮(街道)為單位選擇具有相關專業資質的施工隊伍完成戶廁改(新)建。優先選擇生態敏感脆弱區、鄉村振興重點幫扶村和示范創建村、美麗宜居屋場、國省干道沿線村、湘贛邊邊界村、兩山鐵路沿線村以及已開展農村生活污水治理或畜禽糞污治理的村(社區),重點實施農村改廁整村推進。

            (三)強化宣傳引導。縣鄉村振興局及各鄉鎮(街道)通過組織開展農村廁所革命公益宣傳活動,結合村莊清潔行動、衛生創建、愛國衛生運動等活動,多層次、全方位宣傳農村改廁工作的重大意義、政策舉措、科學知識和典型范例,加強文明如廁、衛生廁所日常管護、衛生健康知識等宣傳教育。動員全民參與,把農村改廁工作當作改陋習、倡文明的重要內容進行廣泛宣傳,在重要場所、主流媒體上開辟“農村廁所革命”專欄,跟蹤報道農村改廁工作進展情況。重點教育引導農民群眾改變如廁陋習、樹立文明新風。鼓勵引導農戶自籌部分資金投入改廁。挖掘發現改廁和糞污治理典型,及時總結可復制、可推廣的農村廁所革命好經驗、好做法,充分發揮典型引路作用,提高全省農村改廁工作水平。加強正面宣傳和輿論監督,及時回應社會關切,營造良好輿論氛圍。

            (四)強化督導考核。縣鄉村振興局按季度對各鄉鎮(街道)的改廁工作進行專項考核,實行獎優罰劣。同時將農村改廁工作納入縣政府年度績效考核,作為領導干部綜合考核評價、鄉村振興工作、農村人居環境整治提升工作的重要依據。縣人民政府采取多種方式對鄉鎮(街道)農村改廁工作情況進行跟蹤問效、檢查督導,形成上下聯動、合力共建的工作機制。對改廁工作中存在進度不快、效果不好、質量不達標等問題的鄉鎮(街道)要通報批評、限期整改。

             

            附件:2022年度攸縣農村改廁工作任務分解表

             


            附件

            2022年度攸縣農村改廁工作任務分解表

             

            鄉鎮   

            (街道)

            2021年未

            完成數(戶)

            2022

            任務數(戶)

            合計任務

            數(戶)

            戶廁編號分配

            (起始號--終止號)



            江橋

            120

            580

            700

            2200001--2201000


            聯星

            933

            100

            1033

            2201001--2202100


            春聯

            325

            50

            375

            2202101--2202600


            譚橋

            145

            450

            595

            2202601--2203300


            鸞山

            810

            100

            910

            2203301--2204300


            黃豐橋

            400

            300

            700

            2204301--2205100


            酒埠江

            444

            100

            544

            2205101--2205700


            網嶺

            0

            800

            800

            2205701--2206600


            皇圖嶺

            661

            600

            1261

            2206601--2207900


            寧家坪

            1106

            150

            1256

            2207901--2209200


            丫江橋

            18

            800

            818

            2209201--2210100


            新市

            789

            700

            1489

            2210101--2211700


            蓮塘坳

            0

            400

            400

            2211701--2212200


            菜花坪

            600

            550

            1150

            2212201--2213400


            淥田

            1113

            200

            1313

            2213401--2214800


            石羊塘

            244

            400

            644

            2214801--2215500


            桃水

            1092

            320

            1412

            2215501--2217000


            合計

            8800

            6600

            15400

            注:各鎮編號含預留數


             


            久久天天