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            索引號 hnyx-0001/2022-03622 發文機關 發布時間 2022-05-13
            有效時間 所屬主題 公開對象
            發文類型 公開部門 狀 態

            攸縣人民政府辦公室 關于印發《攸縣城鄉建設管理領域安全風險集中排查整治工作方案》的通知

            攸縣政府門戶網站:www.whywedrive.com 更新時間:2022-05-13 訪問量: [打印] [關閉] 字體大小:

            攸政辦發〔20225

             

            攸縣人民政府辦公室

            關于印發《攸縣城鄉建設管理領域安全風險集中排查整治工作方案》的通知

             

            各鄉鎮人民政府、街道辦事處,各有關單位:

                《攸縣城鄉建設管理領域安全風險集中排查整治工作方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

             

             

             

            攸縣人民政府辦公室

                                           2022511


            攸縣城鄉建設管理領域安全風險集中排查整治工作方案

             

                為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府關于自建房安全專項整治工作的決策部署,深刻汲取長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓,切實保障人民群眾生命財產安全,依據有關法律法規,舉一反三,堅決防止城鄉建設管理領域同類事故發生,制定本方案。

            一、工作目標

                通過開展全縣城鄉建設管理重點領域安全風險集中排查整治工作,壓實屬地責任和部門責任,強化企業安全生產主體責任,及時發現領域內各重點行業突出安全風險隱患,并進行分類匯總處置和整改。重點查處既有房屋、在建工程、供氣供水、礦產資源、地質災害、市政設施等領城的安全生產違法違規行為,消除安全隱患,以最堅決的態度和最嚴格的措施確保城鄉建設管理領域長治久安,確保群眾生命財產安全,確保社會大局穩定。

            二、主要任務

            (一)既有房屋。重點對縣城區及周邊、建制鎮鎮區、集鎮范圍內經營性自建房,特別是將原有建筑物改為賓館、民宿、飯店、電影院、養老院、教育機構等人員聚集場所的房屋;違法加層加高、拆改承重結構、改變使用用途、違法裝飾裝修和改擴建房屋;對建筑年代較長、建設標準較低(非框架結構)、質量差、失修失養嚴重、地基不均勻沉降、主體承重結構損壞嚴重和超負荷使用的經營性自建房,存在隱患影響使用安全的房屋進行安全隱患全面排查整治。督促物業企業規范物業承接工作,配合消防救援等部門推進住宅小區消防通道標識化管理、電動自行車集中管理以及高層建筑消防安全綜合整治,建立物業管理區域安全臺賬,落實好物業管理區域常態化安全管理,逐步健全既有房屋安全管理閉環機制。

            (二)在建工程。重點對在建建筑和市政工程深基坑、高支模、高切坡、腳手架、起重機械吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程、臨時用電等危險性較大的分部分項工程,以及地下管網等施工中事故易發環節的安全生產隱患進行排查整治;做好全縣在建裝飾裝修工程安全隱患排查整治工作。按照住建部《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準(2022版)》和相關文件要求,認真組織排查、整治、消除重大事故隱患。

            (三)供氣供水。重點對燃氣門站、儲配站、加氣站、充裝站、調壓站、儲氣罐、管網等燃氣設施安全生產運行與管理情況加強巡檢和排查,嚴肅查處燃氣企業非法經營、非法儲存、違規倒裝和充裝、違規使用燃氣等行為,全面排查燃氣管線管網違章占壓、穿越密閉空間、小區隔潮層、人口密集區(城市綜合體、菜市場、學校等)燃氣泄漏報警器安裝使用等情況,及時整改和消除燃氣安全隱患。開展供水原水管道、供水管線、加壓泵站、市政消防栓等供水設施安全隱患排查整治,消除漏水、爆管事故及市政消防栓損壞、無水、漏水、欠壓等安全隱患,保障供水安全。

            (四)礦產資源重點排查煤礦關閉對象按六條標準關閉到位、技改礦井按設計組織施工、恢復整改礦井按批準方案進行作業、廢棄礦井整治關閉到位情況,嚴厲查處煤礦及非煤礦山盜挖盜采、無證開采、以采代探、超深越界開采、不按設計開采、采空區重大安全隱患不按要求治理等違法違規和構成重大安全隱患的行為。

            (五)地質災害。重點排查地質災害隱患點和防災工作的薄弱環節,全面梳理和研究解決存在的問題,完善應急救援機制,堅決杜絕群死群傷的責任事故發生。對地災隱患點切坡建房進行回頭看,科學開展風險評估,制定和落實整治與防范處置措施,及時化解和有效控制隱患風險。

            (六)市政設施。重點開展城市道路橋梁、地下通道及橋下空間、雨水設施、城市易澇點、戶外廣告招牌和違法構筑物的排查,及時更換丟失、破損的窨井蓋,加強排水防澇應急準備及易發生積水內澇點的隱患整治,加強城市橋梁安全監測維護,整治各類戶外廣告和招牌設施安全隱患。加強環境衛生行業有限空間作業、戶外作業安全管理,加強環境衛生行業安全教育和安全防護,并做好應急救援各項準備。

                三、職責分工

            (一)縣住建局:負責組織對全縣既有房屋、在建工程、供氣供水等領域的排查整治工作;負責對房屋結構安全核查提供技術指導;負責對住建領域進行安全隱患排查整治過程中發現的違法違規行為進行調查,并將有關案件線索按規定移交城管部門處罰。

            (二)縣自然資源局:負責組織對全縣礦產資源、地質災害安全隱患風險排查整治;負責對各鄉鎮(街道)存在問題的房屋用地、規劃等審批情況進行指導核實,并依職權對違法行為開展執法。

                 (三)縣城管局:負責組織城區道路橋梁及附屬設施、戶外廣告安全隱患排查整治及執法工作;負責住建部門移送的城區在建房屋建筑和市政基礎設施工程、在建裝飾裝修工程等住建領域違法違規建設行為的依法查處工作。

            (四)各鄉鎮人民政府(街道辦事處):按照屬地管理原則,負責本行政區域內既有房屋、地質災害、礦產資源等安全隱患排查和整治工作,積極協同相關職能部門做好城市燃氣、在建工程、市政設施的安全隱患排查和整治工作。

            四、工作步驟

            (一)動員部署(2022510日至2022520日)。組織開展宣傳部署工作,深入學習領會習近平總書記關于安全生產重要指示精神、國務院及省市縣有關安全專項整治行動文件精神,統一思想認識、提高政治站位,增強開展安全隱患排查整治的緊迫感、責任感,制定細化本部門、本單位的實施方案。

            (二)排查整治(2022520日至2022831日)。各鄉鎮(街道)、縣直各單位對既有房屋、在建工程、城鎮燃氣、礦產資源、地質災害、市政設施和違法構筑物等重點行業領域開展全面排查,分門別類建立安全隱患和違法違規問題臺賬,采取邊排查邊整改的方式進行,嚴格落實重大安全隱患一單四制,及時整改銷號安全隱患。短期內無法消除的安全隱患,應采取有效的防范和避險措施。

            (三)鞏固提高(202291日至20221231日)。各單位組織對已完成整改的安全隱患和問題進行回頭看,防止安全隱患和問題死灰復燃。要整章建制,嚴格按照三管三必須的原則,進一步落實屬地管理、行業管理等主體責任,消除安全監管盲區和漏洞,建立健全安全管理長效機制。

                五、工作要求

            (一)加強組織領導。城鄉建設管理領域安全隱患排查整治工作是涉及群眾生命財產安全的大事。各鄉鎮(街道)、各部門單位要充分認清工作的重要性、緊迫性、艱巨性,增強大局意識、責任意識,切實加強領導、健全機制,制定計劃方案、明確任務責任。縣政府建立由分管副縣長負責的城鄉建設管理領域安全隱患排查整治工作協調機制,各鄉鎮(街道)政府(辦事處)、各行業主管部門也要建立由主要負責人牽頭、分管負責人具體負責的協調機制,有效推進整治行動。

            (二)認真整治隱患。各鄉鎮(街道)、各有關部門要針對排查出的各類安全隱患,逐一建檔造冊,對安全隱患整改整治逐項列出責任單位、整改措施、整改時限等,確保責任清晰、措施落地、閉環管理,必須嚴格做到有患必查、有患必治,整改到位方可銷號,確保城鄉建設管理領域不發生重大安全事故。

            (三)加大執法力度。各鄉鎮(街道)、各有關部門要各司其職、依法履職、履職盡職,聚焦各類安全隱患,做到信息共享、綜合協調、執法聯動,按照隱患即事故的原則采取斷然措施依法處置各類違法違規行為,堅決將各類安全事故防范于未然。

            (四)嚴格督導檢查。縣政府及相關部門將組織有關人員到各鄉鎮(街道)開展督促檢查,推動工作落實和問題整改。縣政府督查室、縣安委辦將負責監督集中整治工作中各單位和責任人員的履職情況,對履職不力的責任單位及公職人員,將根據有關規定提出問責建議,嚴肅追責問責。


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